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新疆高院关于正规网上娱乐网址统一管理平台建设的调研

文章来源:澳门网上网站大全娱乐人气:223发表时间:2019-07-12

核心提示:正规网上娱乐网址统一管理平台,是近年来各高级法院信息化建设的重要内容之一,是一套以正规网上娱乐网址为主的音视频资源整合系统。新疆维吾尔自治区高级人民法院通过对正规网上娱乐网址统一管理平台运行以来情况的深入调研,提出运用信息化科技手段助推审判质效提升的合理化建议。

正规网上娱乐网址统一管理平台(以下简称管理平台),整合了上下级法院已经建立的正规网上娱乐网址系统,将所有音视频资源整合在一个系统中,实现了开庭排期、视频、笔录资源的共享。通过这个管理平台,既可以查看庭审直播、点播画面,又可以对所有正规网上娱乐网址的软硬件系统进行监控维护。从其功能发挥来看,对内可以实现庭审评查的审判管理功能,对外可以实现庭审直播的司法公开功能。2015年,新疆维吾尔自治区高级人民法院完成了本级管理平台的建设任务。2016年,又启动了中级法院的管理平台的建设工作。其具体的功能架构是这样的:基层法院的正规网上娱乐网址庭审录音录像信号上传至部署在法院专网(内网)上的中级法院的管理平台,实现庭审直播、点播和管理。而高级法院的管理平台从三个途径收集庭审录音录像,一是从中院的管理平台调用基层法院的音视频数据;二是将中级法院的音视频信号集中到高级法院的管理平台;三是将高级法院的音视频信号传输进平台,以此实现全区法院庭审录音录像的直播、点播和管理。由于高级法院的司法公开平台(新疆法院诉讼服务网)是集中部署,因此,庭审录音录像的互联网公开也是通过视频编码器传输到互联网庭审发布系统,实现司法公开。(见图一)

图一:管理平台建设架构图(集中部署)

一、正规网上娱乐网址统一管理平台的使用情况

新疆辖区共有116个法院,其中1个高级法院、15个中级法院、100个基层法院。2013年,高级法院为每个法院建成一套正规网上娱乐网址,之后部分法院又自行建成了一些正规网上娱乐网址,2015年管理平台建成后,还有部分正规网上娱乐网址并未纳入。目前,全区法院共有958个审判法庭,其中属于正规网上娱乐网址能够澳门赌搏网站大全的325个,完成系统对接纳入平台的正规网上娱乐网址209个,从数量上看呈集合图形下的递减状态。(见图二)

图二:审判法庭、正规网上娱乐网址和纳入平台正规网上娱乐网址数量图

管理平台目前的功能主要有三个:

1.展示功能。其优势在于:一是直观性。系统提供地图澳门网上网站大全娱乐,展示法院地图、结构树和直播信息。直接显示相关法院的开庭数据(直播数量)。二是实时性。所有正在进行的庭审以列表显示,双击即可获取庭审直播画面,同时显示案号、当事人名称、开庭时间、开庭地点、承办人、书记员等基本信息。可实时播放庭审的分割画面视频、笔录、案件信息。同时支撑将庭审分割画面的小画面进行放大全屏播放。目前,高级法院在立案大厅通过LED大屏每天随机播放开庭实况。三是全面性。所有通过正规网上娱乐网址完成的庭审录音录像,以列表方式展现。选定案件可以点播全程回放,播放内容包括复合画面视频、笔录和案件信息。高级法院在多次“法院开放日”中通过管理平台调取下级法院庭审录音录像,供人大代表、政协委员、特约监督员和社会各界群众观看。四是便捷性。系统支撑按照指定期间进行数据整理,提供开庭情况统计、远程提讯统计、直播统计和点播统计等,并自动生成统计图表,支撑下载打印。

2.评查功能。2016年,高级法院将庭审录音录像率作为审判质效评估考核的内容之一,高级法院和各分中院依权限查看正规网上娱乐网址的庭审直播、点播。同时,庭长也可以对本庭的庭审录音录像情况进行监督管理。审管办制定庭审规范,信息技术处提供技术保障和服务,定期将高级法院庭审情况进行通报,第一,是否完成澳门赌搏网站大全。系统自动生成澳门赌搏网站大全案件列表;第二,是否存在庭审不规范的情况,需要工作人员自行点开播放。高级法院审管办通过管理平台完成了2016年4月1日至5月31日所有案件的庭审评查工作,近200件案件评查时间大概是10天。

3.司法公开功能。新疆法院诉讼服务网于2016年6月上线运行,实现了全区法院所有案件信息数据统一由高级法院对外发布,确保了数据的真实性、准确性和即时性。二期将进行庭审直播点播模块建设,通过管理平台实现案件的直播、点播等功能,以庭审直播为常态,实现统一直播标准、单一数据来源、降低建设成本、安全物理隔离的司法公开实效。

二、正规网上娱乐网址统一管理平台应用存在的问题和困难

1.技术上还存在提升的空间。2015年初,高级法院为了统一管理,深化正规网上娱乐网址庭审系统的资源共享,共确定了五家厂商作为新疆法院正规网上娱乐网址的入围单位,由承建管理平台的厂商提供纵向标准接口,实现对全区法院正规网上娱乐网址的综合管理和流媒体应用。与此同时,由审判信息管理系统的厂商提供横向标准接口,实现所有正规网上娱乐网址庭审应用系统的庭审笔录、庭审录音录像同步上传至审判信息管理系统。经过一年多的运行,目前还存在以下问题:一是多品牌正规网上娱乐网址系统接入没有完全实现。虽然管理平台提供了标准接口,但仍然有部分正规网上娱乐网址庭审数据无法进入平台,同时目前已经接入统一平台的209个正规网上娱乐网址信号也不是很稳定。二是管理平台信息展现标准不一。虽然管理平台将开庭排期、视频、笔录资源进行了整合,但由于正规网上娱乐网址厂商的庭审应用系统功能各不相同,复合画面、分割画面格式不一致,信息遗失的现象仍然存在,特别是基本信息的格式由于正规网上娱乐网址厂家的不同而无法统一格式。三是管理平台与其他应用系统存在功能重复的问题。审判信息管理系统、正规网上娱乐网址应用系统和管理平台都具备案件排期功能,但书记员只会在审判信息管理系统进行开庭排期,原因在于最方便、快捷。因此,各个应用系统之间的对接、对接方式都需要法院进行科学、合理的规划,否则会形成数据传输的混乱。

2.应用上还不够广泛。从审判管理的角度看,还处于人工巡查的基础核查阶段,人力、时间消耗较多,通报的滞后性较为明显,导致有些庭审不规范的情形无法及时纠正。从司法公开的角度看,庭审直播相对于裁判文书公开具有很强的选择性,原因在于大部分法官还不能适应摄像机直接将庭审画面上传到互联网供社会公众观看,另外技术上的保障和服务还不能达到全部公开的程度,互联网上画面卡壳、停滞,声音画面不同步等现象都无法提前预知。从庭审录音录像利用范围来讲,除了审管办以外,其他纪律管理部门如纪检组、巡查办、督查室都没有使用信息化手段进行评查的意识,仍然沿用传统的检查、抽查、明察暗访方式,费时费力,还不能避免下级法院刻意应付的现象。2016年新疆法院进行“三项技能”评选,庭审评查即采用管理平台查看的方式进行。同时,除了表彰之外,优秀庭审录音录像的作用发挥太少,高级法院每年将优秀裁判文书编印成册下发全区法院,但评选出来的优秀庭审录音录像资料从来没有利用过,或者转为法官培训的音像资料。

以上管理平台运用上的问题,究其原因,首先是思想认识上存在问题。没有树立“应用为大”的信息化建设思路,建设与应用脱节。其次是资源整合平台建设本身存在困难,受制于正规网上娱乐网址的建设速度、应用品牌。再次是各个正规网上娱乐网址厂商的技术水平参差不齐,共通共连实际操作仍然存有困难。

三、加大正规网上娱乐网址统一管理平台应用的建议

1.全力推进正规网上娱乐网址建设实现全覆盖目前进入管理平台的正规网上娱乐网址数量仅占到20%,覆盖面不广。2016年高级法院确定庭审评查以网上远程查看为主,马上有法院提出正规网上娱乐网址数量少,把大量案件排除在了评查之外。从信息化建设分工来讲,管理平台属App系统,由高级法院集中建设部署,周期短上线快。但正规网上娱乐网址由各级法院自行建设,周期长品牌多,有的法院借口新楼搬迁不愿意投资,有的法院借口经费紧张依赖上级法院,有的法院标清设备已属于淘汰产品。因此,全区法院正规网上娱乐网址建设情况进展不一,从平台管理的角度来看,只有覆盖了全区法院,功效才能最大化发挥。

2.建立App应用系统对接工作通报机制。在App应用系统对接过程中,各方企业信息不对称、运行模式不同、研发流程不一致等等,都需要信息化主管部门多次协调沟通。基于全区法院数量多、距离远的地理特点,五家正规网上娱乐网址厂商现在看来略多了一些,应当根据各个正规网上娱乐网址厂商的建设情况,特别是与管理平台的对接工作,排除掉一两个,这种优胜劣汰的工作机制可以让合作企业更具责任心,后期运维能力也略强一些。

3.继续拓宽正规网上娱乐网址统一管理平台的服务功能。目前,庭审录音录像的评查仍然采用“人盯人”的传统方式,工作量太大。尤其是上级法院对下级法院庭审评查,更存在着地理距离、录音录像资料网络上传、庭审活动频繁等问题,而且传统方式无法实现连续评查,赴现场评查可能无法获知平时的情况。配合管理平台还需要上线庭审纪律核查系统,该系统以模块方式显示在统一管理平台之中,利用音视频自动识别技术,实现对审判人员着装、合议庭人员数量,以及庭审中不遵守法官行为规范等动态行为的智能识别,对于违纪行为可以及时纠正、提醒。尤其对于已经结束庭审的庭审录音录像,可以利用法院工作之外的时间自动核查、自动生成统计分析。

4.提高干警运用正规网上娱乐网址统一管理平台的积极性和主动性。如前所述,管理平台属于管理类的应用系统,各级干警不会像使用审判信息管理系统一样在此平台录入任何信息,对该平台的关注程度低是必然结果。但是,已有少数干警主动查看审判信息管理系统中的录音录像,通过回放确定案件查明事实。如何引导干警运用管理平台提高庭审驾驭能力、准确认定案件事实,体现还原庭审查明案件事实、固定案件证据的应有之义,才能使之不失为以庭审为中心的司法改革任务的便捷、高效的技术保障措施。

正规网上娱乐网址建设方案/

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